Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju

Opis przeprowadzonego postępowania na zadaniu „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”

1. Umowa z Wykonawcą na realizację zadania w trybie „Projektuj-Buduj”
W dniu 02.08.2010 zawarta została umowa nr ZP/342/70/2010 pomiędzy Gminą Karpacz a firmą ARCHITECH Sp. z o.o. z Wrocławia na wykonanie robót budowlanych dla zadania pn.: „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”. Wykonawca zobowiązał się w oparciu o przekazany mu Program Funkcjonalno-Użytkowy:
 - zaprojektować konstrukcję oporową skarpy, chodnik o szerokości 2,0 m, parking na samochody osobowe na 30 miejsc  parkingowych  (w tym 2 miejsca parkingowe dla osób niepełnosprawnych), parking dla rowerów, oświetlenie uliczne i odwodnienie na przebudowywanym odcinku, likwidację kolizji sieciowych, elementy małej architektury,
 - uzgodnić z inwestorem i autorem PFU projekt budowlany, wykonawczy i projekt organizacji ruchu,
 - uzyskać decyzję pozwolenia na budowę na zaprojektowane elementy,
 - wykonać roboty budowlane w terminie do 17 grudnia 2010 r.
 - Wartość prac wynosiła 384.300,00 zł brutto.
2. Oferta z dnia 16.08.2010 r. Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych TRAKT z Sędzisławia – autora Programu Funkcjonalno-Użytkowego - na sprawdzenie dokumentacji projektowej w zakresie zgodności z postanowieniami PFU, przepisami techniczno-budowlanymi oraz na prowadzenie późniejszego nadzoru nad prowadzonymi robotami.
3. Pismo IGK.7040-70/10 z dnia 17.09.2010 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego, w sprawie niedotrzymania terminu realizacji przedmiotowego zadania oraz przedłożenia Programu naprawczego określającego sposób nadrobienia zaległości.
4. Pismo z dnia 16.09.2010 r. (data wpływu 17.09.2010 r.) Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego kierowane do Gminy Karpacz, z prośbą o zmianę harmonogramu i terminu rozpoczęcia inwestycji wg nowo złożonego harmonogramu.
Wykonawca wskazał jako przyczynę nieotrzymanie map geodezyjnych. Na piśmie kierownik IGK – Pan Jerzy Umański dokonał adnotacji, że już na etapie przygotowywania  PFU została sporządzona mapa do celów projektowych.
5. Na wniosek Prezesa M. Głodnego wskazującego na potrzebę usprawnienia procedury projektowania  i uzgodnienia dokumentacji przez osobę miejscową, a nie z odległego Wrocławia, udzielono w dniu 29.10.2010 r. upoważnienia OA.0113-41/10 dla Pana Ryszarda Matusiaka do występowania w imieniu Burmistrza Karpacza przed organami administracji publicznej w związku z realizacją zadania „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”.
6. Decyzja nr 154/2010 z dnia 10.11.2010 r. Starosty Jeleniogórskiego wnosząca sprzeciw w sprawie zgłoszenia robót budowlanych polegających na przebudowie chodnika przy ul. Obrońców Pokoju wraz z przebudową oświetlenia na działkach nr 394/15, 398/9, 399 obręb Karpacz – 2 oraz na działce nr 281 obręb Karpacz – 4. Zakres prac wymaga uzyskania decyzji pozwolenia na budowę i przeprowadzenia pełnej procedury poprzedzającej taką decyzję a nie zgłoszenia.
7. Pismo IGK.7020-47/10 z dnia 06.12.2010 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze, informujące o dokonanej przez Wykonawcę samowoli budowlanej na zadaniu pn.: „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”.
8. Pismo IGK.7020-49/10 z dnia 09.12.2010 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego, wzywające do niezwłocznego przywrócenia drożności ciągu pieszego przy ul. Obrońców Pokoju oraz zamontowania oświetlenia drogowego na odcinku placu budowy.
9. Odpowiedź z dnia 10.12.2010 r.  Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego na pismo  IGK.7020-49/10.
10. Pismo IGK.7020-51/10 z dnia 14.12.2010 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego, wskazujące,że do dnia 14.12.2010 r. firma nie wywiązała się z żadnych z obowiązków wynikających z umowy z Gminą Karpacz. Gmina nie posiada projektu budowlanego ani decyzji pozwolenia na budowę, a tym samym nie może powołać inspektora nadzoru inwestorskiego. Plac budowy nie został przekazany Wykonawcy. Mimo tego prowadzone są prace, które spowodowały szkody na mieniu Gminy:
 - zniszczenie kanalizacji sanitarnej i deszczowej w obrębie prowadzonych prac,
 - zniszczenie ogrodzenia Przedszkola w Karpaczu,
 - zniszczenie terenu i roślinności na działce Przedszkola,
 - wyłączenie oświetlenia drogowego w ulicach: Obrońców Pokoju, Kopernika i Parkowej
11. Pismo PINB/I1/401/90/10 z dnia 14.12.2010 r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze skierowane do Urzędu Miasta Karpacza dotyczące uzupełnienia wniosku z dnia 06.12.2010 w sprawie budowy parkingu i chodnika przez firmę ARCHITECH.
12. Zalecenie z dnia 17.12.2010 r. skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego dotyczące wykonania koniecznych prac dla zapewnienia bezpieczeństwa pieszych.
13. Pismo z dnia 17.12.2010 r. Pana Mariusza Głodnego wyjaśniające, przyczyny niedotrzymania terminu realizacji zadania „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”.
14. Pismo IGK.7020-54/10 z dnia 20.12.2010 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze uzupełniające wniosek z dnia 06.12.2010 w sprawie budowy parkingu i chodnika przez firmę ARCHITECH.
15. Pismo z dnia 10.12.2010 r. (data wpływu 27.12.2010 r.) firmy ARCHITECH Sp. z o.o. przekazujące Projekt Organizacji Ruchu na zadanie „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju” celem wydania opinii.
16. Pismo z dnia 29.12.2010 r. Burmistrza Karpacza skierowane do firmy ARCHITECH Sp. z o.o. przekazujące zaopiniowane projekty docelowej organizacji ruchu przy ulicy Obrońców Pokoju w Karpaczu.
17. Odpowiedź IGK.7020-55/10 z dnia 30.12.2010 r. Burmistrza Karpacza na pismo Pana Mariusza Głodnego z dnia 17.12.2010 r. informująca, że złożone wyjaśnienie nie może być uznane za zasadne, a w wielu przypadkach stwierdzenia w nim zawarte odbiegają od prawdy. Na dzień 30.12.2010 r. stwierdzono:
 - Gmina Karpacz nie posiada dokumentacji budowlanej na realizację omawianego zadania;
 - plac budowy nie został przekazany wykonawcy;
 - prowadzone samowolnie prace budowlane spowodowały zniszczenie mienia komunalnego;
 - nie wykonane zostały zalecenia mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa ruchu pieszego i kołowego na odcinku ulicy przyległym do realizowanego zadania;
 - nie zrealizowanie zadania w terminie, zdezorganizowało ruch na bardzo ważnym ciągu komunikacyjnym miasta i spowodowało realne zagrożenie dla jego użytkowników w szczytowym  sezonie oraz pozbawiło Gminę wpływu należności za użytkowanie parkingu;
 - wykonywane prace zostały zgłoszone Państwowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze w dniu 06.12.2010 r. jako samowola budowlana;
18. Pismo z dnia 31.12.2010 r. Pana Rafała Tomaszkiewicza z Zakładu Robót Dekarsko-Budowlanych, skierowane do Burmistrza Karpacza, zgłaszające fakt, że jako podwykonawca firmy ARCHITECH nie otrzymał wynagrodzenia za prace wykonywane przy budowie parkingu i remoncie sali Szkoły Podstawowej.
19. Wezwanie PINB-I2/401/93/10/11 z dnia 03.01.2011 r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze na rozprawę administracyjną, skierowane do firmy ARCHITECH Sp. z o.o. oraz Gminy Karpacz
20. Pismo IGK.7020-57/11 z dnia 05.01.2011 r. Burmistrza Karpacza skierowane do firmy ARCHITECH Sp. z o.o. dotyczące złożenia wyjaśnień w sposobie wyboru podwykonawcy bez zgody Zamawiającego i informujące o roszczeniach finansowych Pana Rafała Tomaszkiewicza.
21. Pismo SM-5231-4/11 z dnia 10.01.2011 r. Komendanta Straży Miejskiej w Karpaczu skierowane do Urzędu Miejskiego w Karpaczu przekazujące notatkę obrazującą zaniedbania przy budowie chodnika.
22. Upoważnienie AK.0113-01/11 z dnia 10.01.2011 r. dla Pana Jerzego Umańskiego do występowania w imieniu Burmistrza Karpacza przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze w związku z realizacją zadania „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”.
23. Pismo z dnia 14.01.2011 Burmistrza Karpacza skierowane do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze z prośbą o rozważenie możliwości, mimo stwierdzenia samowoli budowlanej, prowadzenia prac w celu zabezpieczenia osuwających się skarp.
24. Postanowienie nr 112 znak PINB-I1/401/93-1/10/11 z dnia 21.01.2011 r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze wstrzymujące prowadzenie robót budowlanych realizowanych przez Gminę Karpacz przy przebudowie części ulicy Obrońców Pokoju i chodnika na parking, z powodu braku pozwolenia na budowę.
25. E-mail z dnia 3.02.2011 wysłany przez turystę – Pana Roberta Wisz, do Burmistrza Karpacza z prośbą o właściwe zabezpieczenie i oznakowanie terenu, przy którym prowadzona jest inwestycja. Na piśmie kierownik IGK – Pan Jerzy Umański dokonał adnotacji polecającej wykonanie prac w celu stworzenia bezpiecznych warunków dla pieszych.
26. Pismo IGK.70132.2.2011 z dnia 08.02.2011 r. Burmistrza Karpacza skierowane do firmy ARCHITECH Sp. z o.o. nawiązujące do postanowienia nr 112 z prośbą o przedstawienie informacji o wykonanych pracach .
27. Pismo z dnia 16.02.2011 r. Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego skierowane do Gminy Karpacz, w sprawie przekazania trzech egzemplarzy projektu na „Budowę parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”. Na piśmie kierownik IGK – Pan Jerzy Umański dokonał adnotacji, że dokumentacja nie została załączona do niniejszego pisma. 
28. Pismo z dnia 17.02.2011 r. Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego skierowane do Gminy Karpacz, informujące o braku informacji o postanowieniu PINB i otrzymaniu go faxem dopiero w dniu 16.02.2011 r.
29. Pismo z dnia 17.02.2011 r. Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego skierowane do Gminy Karpacz, informujące o stanie zaawansowania prac i złożeniu faktury za powyższe prace w wysokości 219.800,00 PLN netto.
30. Pismo IGK.7013.5.2011 z dnia 21.02.2011 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. Pana Mariusza Głodnego ponownie informujące Wykonawcę o zastrzeżeniach do samowolnie prowadzonych prac i poczynionych w wyniku tych prac zniszczeniach, braku projektów budowlanych, a także zwracające Wykonawcy fakturę nr 11.02.2011 z 21.01.2011 (złożoną w tut. Urzędzie przy piśmie z dnia 17.02.2011 r.) i informujące Wykonawcę o naliczaniu kar za nieterminowe zakończenie kontraktu.
31. Pismo z dnia 17.02.2011 r. (data wpływu 21.02.2011 r.) firmy ARCHITECH Sp. z o.o skierowane do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego informujące o przekazaniu postanowienia nr 112 faxem przez Urząd Miejski w Karpaczu w dniu 21.01.2011 r.
32. Pismo z dnia 07.03.2011 r. Pana Rafała Tomaszkiewicza z Zakładu Robót Dekarsko-Budowlanych, skierowane do Burmistrza Karpacza informujące o nieuregulowaniu przez Spółkę ARCHITECH należności za wykonane prace.
33. Wniosek  z dnia 09.03.2011 r. firmy ARCHITECH Sp. z o.o skierowany do Burmistrza Karpacza  o sporządzenie aneksu do umowy ZP/342/70/2010 przesuwającego termin wykonania prac do końca maja 2011 r.
34. Pismo z dnia 09.03.2011 r. (data wpływu 10.03.2011 r.) firmy ARCHITECH Sp. z o.o skierowane do Burmistrza Karpacza wyjaśniające, że za udostępnienie terenu nieruchomości p. Piotra Szczepaniaka Wykonawca wykona na własny koszt parking z kostki betonowej.
35. Pismo z dnia 09.03.2011 r. (data wpływu 10.03.2011 r.) Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. skierowane do Burmistrza Karpacza, informujące o bezpodstawnych, w świetle posiadanych dokumentów, roszczeniach Pana Rafała Tomaszkiewicza.
36. Fax z dnia 15.03.2011 r. Firmy ARCHITECH Sp. z o.o. skierowany do Burmistrza Karpacza informujący o zakończeniu prac zabezpieczających skarpę z prośbą o wypłacenie wynagrodzenia za wykonane roboty
37. Pismo IGK.7013.11.2011 z dnia 15.03.2011 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. wzywające do przedłożenia inwentaryzacji wykonanych robót i ich oceny technicznej, zmiany sposobu realizacji przedmiotu zamówienia i realizacji zadania na podstawie projektu, wykonania przedmiotu umowy w nieprzekraczalnym terminie 14 dni.
38. Odpowiedź IGK.7013.13.2011 z dnia 16.03.2011 r. Burmistrza Karpacza na fax z dnia 15.03.2011 r. z żądaniem dokumentów wymaganych umową, dla dokonania odbioru robót.
39. Pismo z dnia 18.03.2011 r. Pana Rafała Tomaszkiewicza z Zakładu Robót Dekarsko-Budowlanych, z prośbą o udostępnienie pism firmy ARCHITECH Sp. z o.o.
40. Pismo z dnia 25.03.2011 r. Pani Ewy Nidzgorskiej – pracownika tut. Urzędu, skierowane do Burmistrza Karpacza z prośbą o przyspieszenie prac zabezpieczających skarpę przy ul. Obrońców Pokoju w celu zapewnienia bezpieczeństwa dzieciom uczestniczącym w olimpiadzie.
41. Pismo IGK.7013.17.2011 z dnia 04.04.2011 r. skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. zawiadamiające, że wobec nie wykonania zaleceń określonych w wezwaniu IGK.7013.11.2011 z 15.05.2011 r. Gmina Karpacz odstępuje od umowy ZP/342/70/2010 z dnia 02.08.2010 z winy Wykonawcy.
42. Pismo z dnia 08.04.2011 r. kierownika referatu IGK Pana Jerzego Umańskiego skierowane do Burmistrza Karpacza z prośbą o podjęcie decyzji w kwestii sposobu rozwiązania problemów związanych z realizacją zadania pn. „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju w Karpaczu”. W piśmie przytoczono chronologicznie działania na zadaniu.
43. Pismo z dnia 11.04.2011 r. Pana Rafała Tomaszkiewicza z Zakładu Robót Dekarsko-Budowlanych, skierowane do Burmistrza Karpacza z prośbą o rozwiązanie sporu finansowego miedzy firmą  Zakład Robót Dekarsko-Budowlanych a Spółką ARCHITECH.
44. Pismo z dnia 17.04.2011 r.  kierownika referatu IGK Pana Jerzego Umańskiego skierowane do Referatu Finansowego z prośbą o naliczanie kar umownych w związku z niewywiązaniem się Spółki ARCHITECH  z umowy nr ZP/342/70/2010 z dnia 02.08.2010 r.
45. Pismo IGK.7013.23.2011 z dnia 11.05.2011 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. przekazujące 2 egzemplarze „zestawienia wykonanych robót” dla zadania „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju w Karpaczu” z prośbą o odesłanie jednego podpisanego egzemplarza. Na piśmie kierownik IGK – Pan Jerzy Umański dokonał adnotacji,że dokumentacja nie została odesłana.
46. Pismo IGK.7013.20.2011 z dnia 19.04.2011 Burmistrza Karpacza skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. wnioskujące o niezwłoczne usunięcie z terenu budowy zgromadzonych materiałów budowlanych, urobku i sprzętu budowlanego.
47. Pismo z dnia 26.05.2011 r. kierownika referatu IGK Pana Jerzego Umańskiego skierowane do Burmistrza Karpacza, informujące o wykonaniu zestawienia wykonanych robót oraz inwentaryzacji i oceny stanu technicznego wykonanych robót, a także otrzymanych ofertach na wykonanie prac rozbiórkowych i zabezpieczających skarpę przy ul. Obrońców Pokoju.
48. Pismo IGK7013.28.2011 z dnia 07.06.2011 r. Burmistrza Karpacza skierowane do Prezesa Zarządu firmy ARCHITECH Sp. z o.o. informujące o fakcie ubywania materiałów i wyrobów składowanych na placu budowy oraz braku zwrotu podpisanej przez Wykonawcę „Inwentaryzacji i oceny stanu technicznego robót budowlanych” dla inwestycji „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”.
49. Pismo z dnia 01.07.2011 r.  kierownika referatu IGK Pana Jerzego Umańskiego skierowane do Pani Ewy Hirsch – pracownika tut. Urzędu z prośbą o przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie „Budowa parkingu i chodnika dla pieszych przy ul. Obrońców Pokoju”.