Kary i sankcje za nielegalne reklamy

Dlaczego w Karpaczu legalna reklama bardziej się opłaca?

Szanowni Mieszkańcy Karpacza, Szanowni Przedsiębiorcy,

Górskie krajobrazy oraz unikalna architektura stanowią jedne z najcenniejszych atutów Karpacza. W trosce o zachowanie tego dziedzictwa Rada Miejska przyjęła tzw. uchwałę krajobrazową, której celem jest ograniczenie chaosu reklamowego. W tym artykule skupimy się na tym, co czekać może tych, którzy nie stosują się do obowiązującego prawa miejscowego.

Wysokość kar za reklamy niezgodne z uchwałą krajobrazową nie jest ustalana uznaniowo. Mechanizm ich naliczania wynika bezpośrednio z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Kara ta składa się z części stałej oraz części zmiennej zależnej od powierzchni reklamy. W praktyce oznacza to, że im większa reklama i im dłużej pozostaje ona w przestrzeni publicznej, tym wyższa będzie sankcja finansowa. Co szczególnie istotne – kara naliczana jest za każdy dzień utrzymywania nielegalnej reklamy.

Zgodnie z art. 37d w/w ustawy podmiot, który umieścił tablicę reklamową lub urządzenie reklamowe niezgodne z przepisami uchwały krajobrazowej podlega karze pieniężnej. Wysokość kary ustalana jest jako iloczyn powierzchni reklamy oraz 40-krotności stawki części zmiennej opłaty reklamowej powiększony dodatkowo o 40-krotność części stałej opłaty reklamowej. Ponieważ Rada Miejska Karpacza nie określiła wysokości stawek opłaty reklamowej to wysokość kary pieniężnej ustala się biorąc pod uwagę maksymalne stawki części zmiennej i stałej zapisane w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. W 2026 roku stawki te określono na poziomie odpowiednio 0,36 zł za 1 m2 pola powierzchni tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego służących ekspozycji reklamy dziennie w części zmiennej oraz 3,89 zł dziennie w części stałej. Oznacza to, że koszt metra kwadratowego nielegalnej reklamy dla jej właściciela w roku 2026 może wynieść ok. 170 zł za dzień. W skali tygodnia koszt 1 m2 wzrósłby zatem do ponad 1000 zł, miesiąca do 5000 zł, a w skali roku do 60 000 zł. W praktyce oznacza to, że nawet stosunkowo niewielka reklama może generować bardzo wysokie należności, jeśli pozostaje nielegalnie umieszczona przez dłuższy czas.

Dotkliwe finansowo mogą być również konsekwencje bezprawnego zajęcia pasa drogi gminnej i powiatowej. Zgodnie z art. 40 ust. 12 ustawy o drogach publicznych zarządca drogi może naliczyć karę w wysokości 10-krotności legalnej opłaty za zajęcie pasa drogowego na reklamę. Wysokość opłat zależy między innymi od rodzaju drogi, lokalizacji reklamy, powierzchni reklamy, czasu zajęcia pasa drogowego. Metr kwadratowy reklamy w pasie drogi gminnej kosztowałby zatem 60 zł, a w pasie drogi powiatowej 45 zł za dzień. Dodatkowo właściciel reklamy może zostać obciążony kosztami: demontażu nośnika, transportu i przechowywania reklamy oraz przywrócenia pasa drogowego do stanu pierwotnego.

Warto podkreślić, że reklama może jednocześnie naruszać przepisy uchwały krajobrazowej oraz przepisy dotyczące pasa drogowego. W takiej sytuacji właściciel reklamy może ponieść podwójną odpowiedzialność administracyjną. Taka reklama ustawiona pasie drogowym bez zgody zarządcy drogi, a jednocześnie niezgodna z wymogami uchwały krajobrazowej może skutkować zarówno karą za nielegalne zajęcie pasa drogowego, jak i osobną karą za naruszenie uchwały krajobrazowej.

Był czas, że wielu traktowało nielegalne reklamy jako „tańszą alternatywę” dla legalnych nośników. Obowiązujące przepisy dotyczące reklam w przestrzeni publicznej są dziś znacznie bardziej restrykcyjne niż jeszcze kilka lat temu. Zarówno uchwały krajobrazowe, jak i regulacje dotyczące zajęcia pasa drogowego dają samorządom realne narzędzia do walki z nielegalnymi nośnikami reklamowymi. W praktyce oznacza to, że umieszczenie reklamy bez wymaganych zgód lub niezgodnie z lokalnymi przepisami może skutkować bardzo wysokimi konsekwencjami finansowymi. Dlatego przed zamontowaniem reklamy warto wcześniej sprawdzić obowiązujące przepisy, uzyskać wymagane zgody i dostosować nośnik do zapisów uchwały krajobrazowej. Legalna reklama jest nie tylko bezpieczniejsza, ale w dłuższej perspektywie po prostu bardziej opłacalna.